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征收环境税要从长计议
所属类别:行业新闻 浏览次数:450次 日期: 2014年04月07日 11时58分

在今年国庆黄金周假期的最后一天,中央气象台发布了霾黄色预警,华北、黄淮大部分区域均处于雾霾笼罩之中,给正值返程的旅客增添了很多不便。于是落实征收环境税的呼声再次响起,不少专家认为经济手段是控制环境污染的有效措施,是治理雾霾的灵丹妙药。但笔者认为,一旦征收环境税,包括化工、钢铁等行业的利润将进一步被压缩,阻碍产业发展,而且把治理环境污染寄托在征收环境税上是不现实的。

事实上,靠大幅度提高环境税征收标准来提高环保效率的做法,起源于二战后欧洲经济高速发展期,此后为世界一些国家所仿效。尽管我国目前尚未开征环境税,但一些污染严重的企业事实上已经需要缴纳各种收费项目,可这些经济措施对防治环境污染作用并不是很大。这表明不管是向企业收取防污费,还是开征环境税,能否解决污染问题仍充满疑问。

环境税是一种惩罚性质的税种,目的是让产生污染的企业为此付出更多代价。假若通过调整环境税收政策,排污企业能以积极主动的态度加强环保工作,最大限度地减少环境污染,这无疑是政策制定者所希望看到的效果。但也会有企业这样想,既然缴了环境税,就相当于买了“排污权”,治理污染就应由政府全额埋单。这样不仅不能做到减少排污或实现零排放,而且情况将会变本加厉,在排污数量和浓度上大大增加。也就是说,假如污染大户中的“富人”可以用更多的金钱换取对环境污染的“超容”,如此,必然背离靠环境税收政策遏止环境污染的初衷。

事实上,当前雾霾天气的频繁出现,固然有一些企业缺乏社会责任的原因,但笔者认为深层次的原因是一些地方经济发展模式的偏误。为了追求GDP的快速发展,大量容易产生严重污染的项目被仓促上马,目前面对污染的后果,在治理上必须投入高额费用,但这往往又是这些企业力所不能及的,在此背景下,开征环境税极有可能与制度设计者的初衷相悖。因此,征收环境税必须从长计议,谨慎为之。

10月7日,华北、黄淮等地在雾霾中迎来国庆长假返程高峰。据中央气象台发布的数据显示,雾霾波及了北京、天津、河北、陕西、山西、河南、山东等7省市。图为河北省邯郸市街头,车辆缓慢行驶。

当前:征收环境税要从长计议

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