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氮肥行业的资深专家刘淑兰表示,近十年来,中国的氮肥产业得到了快速发展,主要表现为产能产量发生的变化;原料结构调整有突破;产业集中度明显提高;氮肥新品种有所发展。
但伴随产业发展,氮肥产业发展也存在一些问题。
一是产能问题。伴随产业发展,产能过剩的问题越来越突出。目前尿素的产能是7148万吨,到2015年将达到9000万吨。氮肥行业面临着资源和环境的双重约束,国家相继出台了高耗能产品的能源消耗限额,加强对企业能源消耗的监管,包括合成氨、尿素、碳铵、硝酸等。此外,天然气、煤、电、水资源价格在不断上升,资源的约束对氮肥产业来讲是越来越大。
二是化肥优惠政策对氮肥的影响。长期以来,政府为了有效解决十几亿人的吃饭问题,实施了包括合成氨的气价、化肥产品运价和电价优惠,并免收一些增值税,这些政策的实行对中国化肥行业的发展起了非常重要的作用。目前来看,随着市场经济的发展,国家虽然没有明文取消这些优惠政策,但是几经调整,气价、电价优惠幅度明显降低,不久的将来,化肥优惠政策的取消是必然的趋势。以化肥的气价为例,目前按照存量气到厂气价是1.6元,增量气价要提到2元以上,而且化肥气价的取消已经有了时间表。到2016年,化肥的存量气、增量气将实行并轨。化肥的运价,在2003年之前化肥的铁路运输执行的是特殊运价,就是每吨千公里的运费是23.4元,运价几经调整,目前执行二号运价,每吨千公里提高73块钱,应该说增长了200%。这些都会让化肥企业面临生存危机。
三是尿素的出口政策。为了保证国内的用肥,从2004年以来国家多次调整化肥的出口政策,目前执行的政策是按淡旺季执行不同的关税,以及执行同价的关税。从2013年看,尿素的基准价是2.26元,淡季窗口期是7月1日到10月31日,这时候执行的税率是2%,其余8个月将征收75%的特别关税。应该说这种出口政策,对于绝对保证国内用肥的需求确实起到了作用。但是目前产能过剩的情况下,很多企业提出建议,希望政策调整。
四是淡季储备政策。中国农业用肥有淡旺季,从2004年开始国家实行了化肥淡季商业储备制度,运作原则是企业储备,银行贷款,政府贴息,市场运作,自负盈亏。去年共1600万吨,今年又增加了200万吨,对于氮储来说保证了春季用肥。但是由于产能增加,储量过大,往往导致了旺季的价格低于淡季的价格,使流通企业亏损严重,使市场信心缺失,农资企业亏损,且生产企业的开工率明显降低。
五是农业产业化的发展对化肥产业的影响。一、农业经营主体改变,随着土地流转,传统个体农户让位于种植大户。二、农业的高效,农产品(9.11-0.08-0.87%)(9.11,-0.08,-0.87%)的安全,生态环保的发展方向,要求化肥必须高效化、功能化、便捷化和友好化发展。三、农业的生产模式,要求化肥企业要积极创新经营模式,要由传统的化肥供应商向综合服务商转型。四、科学施肥理念的普及,测土配方的推广,对氮肥品种提出了新要求,同时也为新品种化肥的发展提供了新的契机。农业产业化的发展,要求氮肥产品创新,服务要创新。
当前:优惠取消制约氮肥发展
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